Las ayudas de la Política Agraria Común (PAC) que llegan a España

Gracias a la Política Agraria Común (PAC), España recibirá 47.724 millones de euros entre los años 2023 y 2027. De esta manera, se convierte en el tercer país más beneficiado, por detrás de Francia y de Alemania. Según el Ministerio de Agriculturas, los agricultores percibirán 7.150 millones de euros anuales. Para España, las subvenciones suponen el 20 % de los ingresos agrarios, que se desglosan de la siguiente manera:

• Ayudas directas de la PAC: 4.800M€/año (60% del presupuesto del primer pilar de la PAC) para paliar el déficit de rentabilidad, compensar servicios ambientales no remunerados por los mercados, contribuir a una menor vulnerabilidad del sector a las fluctuaciones de precios y ayudar al mantenimiento de la actividad agropecuaria.

El presupuesto de la PAC se divide de la siguiente manera:

• Ayudas desacopladas de la producción:
  • Ayuda básica a la renta para la sostenibilidad (ABRS), sustituye a los derechos del pago básico. España le destina el 50% del presupuesto de las ayudas directas (2416M€/año) y se cobra en rodas las hectáreas declaradas.
  • Pago redistributivo: Redistribución de la ayuda que se aplica a las explotaciones grandes (reciben más de 100.000€) hacia explotaciones pequeñas y medianas. Se financia con aproximadamente el 10% del presupuesto de las ayudas del primer pilar y se recibe solo en las primeras hectáreas de la explotación.
  • Condicionalidad reforzada: Nivel de compromiso medioambiental y climático obligatorio para todos los perceptores de ayudas. Esto se traduce en 11 Requisitos Legales de Gestión (RLG) y 10 Buenas Condiciones Agrícolas y Ambientales (BCAM). Ambos bloques representan las exigencias mínimas para el pago de otras ayudas más exigentes como los eco-esquemas o las ayudas agroambientales.
    • Eco-esquemas: Son la gran novedad de la nueva PAC. Consisten en siete prácticas anuales opcionales remuneradas (pueden aplicarse en toda la explotación o por hectárea), de las cuales es necesario acogerse a una de ellas para percibir la ayuda y mantener el nivel de ayuda previo a la reforma. El pago de esta ayuda se financia con el 1000M€, estará diferenciado por tramos y disminuirá a partir de un umbral.
  • Relevo generacional y presencia de la mujer: El gran objetivo de esta ayuda es la incorporación de jóvenes y mujeres para asegurar el relevo generacional y evitar la despoblación de zonas rurales. Podrán se beneficiarios los agricultores menores de 40 años y el valor de la ayuda será el valor medio regional de los derechos de pago hasta 100ha. En el caso de que el beneficiario sea una mujer, la ayuda se incrementa en un 15%. Esta ayuda se prevé que suponga alrededor del 5% del presupuesto de ayudas directas.
• Ayudas acopladas a la producción y programas sectoriales: suponen un total de 612M€:
  • Ayudas acopladas: Ayudas directas vinculadas a la producción y asociadas a la realización de un determinado cultivo o al mantenimiento de un determinado ganado. Las ayudas se perciben en base a la producción del año 2020.
  • Ayuda al algodón
  • Programas sectoriales: Se continua con las intervenciones en los programas sectoriales de frutas y hortalizas, vino, apicultura y se añade un programa sectorial dedicado al olivar tradicional.

Fuente: Herranz García, E. (2023), Guía Práctica de la nueva PAC 2023-2027. Grupo Editorial Agrícola S.A., I.S.B.N. 978-84-17884-28-4

Autor: Jorge Salgado, Departamento Agronómico